同志們：
今天，我們相聚在美麗的園林城市黃石市，開展預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩活動，主要任務(wù)是貫徹落實省廳近期印發(fā)的《關(guān)于推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步凝聚共識、增強信心、形成合力，大力促進預拌混凝土行業(yè)規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，讓協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新等理念成為預拌混凝土行業(yè)的發(fā)展方向和自覺行動。
昨天下午，大家共同參觀了黃石中都混凝土公司，參加了中都公司現(xiàn)場舉辦的預拌混凝土高質(zhì)量發(fā)展論壇。其零排放的工廠設(shè)計、綠色化的場站布局、標準化的生產(chǎn)現(xiàn)場、智能化的設(shè)施設(shè)備，尤其是先進生產(chǎn)料倉、數(shù)字中控室及具有企業(yè)鮮明特色的黨建活動園地，給大家留下了深刻的印象，這也為我們?nèi)绾瓮苿宇A拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了生動鮮活的范例。
剛才，同志們又一道觀看了黃石市預拌混凝土行業(yè)發(fā)展專題片，黃石市政府黨組成員隆剛同志發(fā)表了熱情洋溢的歡迎辭，黃石市住建局做了“規(guī)劃引領(lǐng)，綠色導向”的經(jīng)驗交流，武漢市城建局介紹了“加強綜合治理，強化綠色生產(chǎn)”的典型做法，中都公司分享了以“一個堅決、四個堅持”推動高質(zhì)量發(fā)展的先進理念與創(chuàng)新方式，中建商砼有限公司交流了狠抓綠色創(chuàng)新發(fā)展的做法，襄陽、宜昌、荊州、隨州提交了書面交流材料。這些寶貴的經(jīng)驗和好的做法值得大家借鑒學習。省科技節(jié)能辦會上印發(fā)了《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究報告》，內(nèi)容充實，脈絡(luò)清晰，報告所提出的措施和建議，針對性強，切實可行。文斌同志解讀了《關(guān)于推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，并對下一步工作作了安排部署，這有利于大家完整、準確、深入地理解和執(zhí)行文件。我都同意。
今天的會議，是我省推廣應(yīng)用散裝水泥、大力發(fā)展預拌混凝土有史以來的第一次全省性會議。會議主題非常鮮明，就是綠色、創(chuàng)新，我看，這既是一次行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)場觀摩活動，更是一次貫徹落實新發(fā)展理念的推進會。會議內(nèi)容十分豐富，希望大家認真領(lǐng)會，認真學習，會后向主要領(lǐng)導作好匯報，并在今后的工作中抓好貫徹落實。這些年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進，預拌混凝土行業(yè)取得了長足發(fā)展。同時，我們還應(yīng)看到當前存在的突出問題和諸多不足，需要認真研究，并切實加以解決。下面，借此機會，我講三點意見，與同志們一起交流。
一、高度重視，充分認識預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義
預拌混凝土是工程建設(shè)領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)性材料，預拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量與工程質(zhì)量密切相關(guān)。預拌混凝土行業(yè)是我國推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是建筑業(yè)的重要組成部分，對促進全省城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展起著重要支撐作用，因此必須提高站位、高度重視。
第一，推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神的生動實踐。6月28日，習近平總書記在湖北考察時強調(diào)，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，預拌混凝土產(chǎn)能過剩、原材料短缺、專業(yè)技術(shù)人才匱乏等因素困擾行業(yè)發(fā)展。加強全行業(yè)科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新技術(shù)對傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備進行升級改造，是推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，這直接關(guān)系到我省綠色崛起的進程，直接關(guān)系到我省社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。我們要以強烈的責任擔當，扛起預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代重任，確保習近平總書記考察湖北重要講話在住建行業(yè)落地落實、見勢成效。
第二，推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實省第十二次黨代會精神的必然要求。省第十二次黨代會確立“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標，提出“要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念”“綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，是永續(xù)發(fā)展的必要條件”。住建部門要按照省第十二次黨代會部署要求，結(jié)合工作職能，認真履行職責，扎實推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，厚植綠色高質(zhì)量發(fā)展底色，用“住建所能”賦“湖北所需”，為我省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻住建力量。
第三，推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是助力實現(xiàn)住建領(lǐng)域“雙碳”目標的重要抓手。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，推進碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。省委省政府提出要堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同發(fā)展。預拌混凝土行業(yè)作為碳排放的重要方面，必須積極響應(yīng)國家號召，把節(jié)能減排、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展列為行業(yè)的優(yōu)先目標，助力住建領(lǐng)域“雙碳”目標任務(wù)按時保質(zhì)實現(xiàn)。
二、準確把握，深刻領(lǐng)會預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵
習近平總書記強調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，對于預拌混凝土行業(yè)同樣如此。那么，什么是預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，高品質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展的根本。百年大計，質(zhì)量為本。質(zhì)量是立基之源，事關(guān)企業(yè)未來發(fā)展，事關(guān)一個行業(yè)、一個地區(qū)綜合實力和市場競爭力，事關(guān)“人民群眾對美好生活的向往”。預拌混凝土以水泥為基礎(chǔ)材料，最終產(chǎn)品定型于鋼筋砼結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)品“性能”極為特殊，其生產(chǎn)質(zhì)量與工程質(zhì)量密切相關(guān)，是工程質(zhì)量保證的源頭，是關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的大事。因此，嚴格控制生產(chǎn)過程、不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，是預拌混凝土企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。
第二，高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的底線。王蒙徽書記強調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。這既是對我們的諄諄教導，也是一次深刻的提醒。從去年全省預拌混凝土企業(yè)檢查情況看，一定程度上存在著安全風險。比如，攪拌站臨時用電、實驗室用電不符合安全生產(chǎn)要求，重大危險源安全警示標志設(shè)置不明顯，高位料倉、大型機械設(shè)備、骨料堆場鋼結(jié)構(gòu)存在安全隱患等。因此，全行業(yè)從業(yè)人員要始終堅持底線思維、增強憂患意識，不斷增強高水平安全保障。要肩負起安全生產(chǎn)工作的重任，把預防事故作為安全生產(chǎn)管理的著眼點和落腳點，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，落實日常安全生產(chǎn)檢查，時刻將質(zhì)量安全作為不可逾越的底線和紅線。
第三，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。黨的十八大以來，我們深學篤用習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須順應(yīng)當前經(jīng)濟形勢和國家相關(guān)政策要求，明確綠色發(fā)展是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要動力，結(jié)合長江大保護要求，推動行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，逐漸形成具有湖北特色的預拌混凝土綠色生產(chǎn)方式。昨天下午參觀的黃石中都混凝土公司，按高標準、零污染、零排放的綠色工廠設(shè)計，按照國家建材行業(yè)最高環(huán)保等級綠色生產(chǎn)三星、綠色建材三星（雙三星）建設(shè)，以實際行動踐行綠色理念的做法，值得同行學習。
第四，數(shù)字化智能化是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。目前，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)正在我國各行各業(yè)廣泛推廣應(yīng)用。為實現(xiàn)預拌混凝土企業(yè)由粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須大力推進預拌混凝土行業(yè)數(shù)字化智能化進程，實現(xiàn)預拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、使用等環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化管理。原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)（施工）單位要逐步做到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源信息共建共享，行業(yè)智能管理、協(xié)同水平不斷提升。
第五，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。多年來，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大作用，大兵團作戰(zhàn)加快了我國經(jīng)濟發(fā)展步伐，但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的。預拌混凝土傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的高投入、高消耗、高排放等粗放型增長，必定因能源、資源、環(huán)境等約束條件日趨緊張而不可持續(xù)。要從根本扭轉(zhuǎn)預拌混凝土行業(yè)粗放型作業(yè)方式，必須依靠技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是破解粗放型生產(chǎn)方式向集約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進步趨勢、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。要持續(xù)以政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新驅(qū)動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主動作為，切實推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
大力發(fā)展預拌混凝土，對保障建設(shè)工程質(zhì)量、保護和改善環(huán)境、促進資源綜合利用、減少勞動強度和提高施工效率都起著重要作用，是散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。省住建廳一直以來高度重視預拌混凝土行業(yè)管理，制定出臺政策文件，并積極響應(yīng)省委省政府開展下基層察民情解民憂暖民心活動的號召，真誠傾聽企業(yè)呼聲，研究解決行業(yè)急難愁盼問題。當前，省住建廳把推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要任務(wù)，務(wù)實推動湖北建筑邁上2萬億元新臺階。預拌混凝土行業(yè)作為建筑業(yè)重要組成部分，在此過程中大有可為，也應(yīng)大有作為。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。首先，要科學編制規(guī)劃。各地要學習黃石做法，制定預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持政府引導與市場主導相結(jié)合、因地制宜與綠色發(fā)展相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與上位規(guī)劃相結(jié)合，避免因站點過度集中、產(chǎn)能嚴重過剩等原因造成惡性競爭，引導行業(yè)健康發(fā)展。其次，支持企業(yè)兼并重組，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，走規(guī)?；?、高端化、綠色發(fā)展方向，提升產(chǎn)業(yè)集中度。第三，對新增預拌混凝土項目，原則上應(yīng)設(shè)置在工業(yè)園區(qū)，避開環(huán)境敏感區(qū)、飲用水保護區(qū)，嚴禁擾民，保護好生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。
二是規(guī)范質(zhì)量行為。各地要加強對預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和施工質(zhì)量的監(jiān)管，加強對預拌混凝土主要原材料以及各種外加劑的質(zhì)量管控，從源頭抓起，加強生產(chǎn)使用過程各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，進一步完善質(zhì)量追溯制度，健全質(zhì)量保障體系，積極開展標準化場站、示范標桿場站創(chuàng)建，加快企業(yè)試驗室標準化改造，保證設(shè)備設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定受控。
三是強化綠色生產(chǎn)。各地新、擴、改、遷建預拌混凝土企業(yè)必須按綠色生產(chǎn)星級標準要求，與主體建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收使用。預拌混凝土企業(yè)要加大對綠色生產(chǎn)硬件設(shè)施投入，對既有的粉塵控制系統(tǒng)、廢水廢漿處理設(shè)備設(shè)施完成升級改造，加大對固體廢棄物回收利用。省廳正在加緊研究落實激勵措施，支持綠色星級標識企業(yè)發(fā)展。同時，還要充分發(fā)揮協(xié)會橋梁作用，著力促進預拌混凝土行業(yè)自律，打造更加健康的行業(yè)生態(tài)。
四是推進智能化發(fā)展。當前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，省委省政府部署數(shù)字強省建設(shè)。我們要圍繞數(shù)字創(chuàng)造價值、創(chuàng)新驅(qū)動未來的發(fā)展方向，開啟預拌混凝土行業(yè)智能化發(fā)展新階段。要全面運用數(shù)字化手段實時監(jiān)測相關(guān)設(shè)備信息，積極探索智能制造，大力推廣應(yīng)用智能裝備，推動企業(yè)自動化與信息化改造升級。比如，黃石中都攪拌站生產(chǎn)車間智能化程度高，基本實現(xiàn)無人作業(yè)，既大大降低勞動強度又極大提高生產(chǎn)效率，為我們提供了很好的智能化發(fā)展樣板示范。
五是提升監(jiān)管效能。要加強預拌混凝土行業(yè)整治，建立生產(chǎn)現(xiàn)場與施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制，會同市場監(jiān)督等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法攪拌站。這類攪拌站未辦理資質(zhì)手續(xù)，設(shè)備簡陋，存在于相鄰縣、市城郊結(jié)合部，比較隱蔽，由于投資建設(shè)成本低、銷售價格便宜，嚴重影響周邊環(huán)境，擾亂市場秩序，必須堅決取締。省科技節(jié)能辦正在組織制定“預拌混凝土企業(yè)巡查辦法”，發(fā)揮省預拌混凝土信息平臺作用，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，將很好指導各地加強預拌混凝土行業(yè)監(jiān)管。
六是重視農(nóng)村推廣應(yīng)用。要將農(nóng)村推廣使用預拌混凝土作為“十四五”時期預拌混凝土行業(yè)新增長點，積極培育廣闊農(nóng)村預拌混凝土消費市場。一方面，在“十三五”開展預拌混凝土“下鄉(xiāng)”試點工作基礎(chǔ)上，引導鼓勵相關(guān)企業(yè)建立面向農(nóng)村散裝水泥、預拌混凝土推廣和銷售網(wǎng)點體系。通過技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新，切實解決農(nóng)村預拌混凝土推廣過程中的困難和存在問題。另一方面，要把預拌混凝土下鄉(xiāng)同鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，同省委省政府“共同締造”部署結(jié)合起來，以優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品、高效便捷服務(wù)，支持美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
同志們，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，是時代的鮮明主題，必將貫穿中國現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，推動預拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境意義重大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是最大的國內(nèi)消費市場，是補短板擴內(nèi)需、增投資促消費、建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要領(lǐng)域。全省住建部門和預拌混凝土企業(yè)要把握機遇、勇挑重擔、積極作為，在建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中作出新貢獻，實現(xiàn)新發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
最后，國慶將至，祝偉大祖國繁榮昌盛，祝大家節(jié)日快樂、身體健康，謝謝！
