文 / 言 之
溫家寶總理在今年的工作報告中指出，2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，主要任務之一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。對于企業(yè)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。
中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”）已是世界500強企業(yè)，早在2011年初就加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，初步實現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成效顯著。2012年，還將繼續(xù)強化轉(zhuǎn)型升級，推進企業(yè)做強做優(yōu)。為此，借中國鐵建董事長孟鳳朝出席“第三屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”之際，記者采訪了他。
記者：變了思路，有了出路。過去的一年，貴公司調(diào)整經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，贏得了“十二五”開門紅。請您簡要介紹貴公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型采取了哪些舉措，2012年“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”還將有哪些布局？
孟鳳朝：中國鐵建戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型采取的舉措有：
一是調(diào)整經(jīng)營重點。面對鐵路新項目銳減的形勢，我們及時把經(jīng)營主攻方向放在經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域、建設(shè)的關(guān)鍵行業(yè)、投資的熱點領(lǐng)域，大力開拓公路、房建、城軌、市政、水工、機場、礦山以及環(huán)保、新能源等市場，實現(xiàn)從鐵路轉(zhuǎn)向路外、從地上轉(zhuǎn)向地下、從東部轉(zhuǎn)向西部、從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國外的“五個轉(zhuǎn)變”。
二是創(chuàng)新發(fā)展之路，構(gòu)建共贏模式。積極推進與各地政府、大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在過去的一年中，先后與湖北、江西、重慶和昆明、湛江等10多個省市以及神華、大唐、中外運等20多家大企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)拓出一片新天地。
三是加快“走出去”步伐。近年來，中國鐵建對外投資合作的步伐明顯加快，在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，促進企業(yè)自身轉(zhuǎn)型。2011年海外新簽合同額760.3億元，同比增長193.4%。我們不僅開拓海外工程承包市場，還把目光投向海外礦產(chǎn)、基建等多個領(lǐng)域。2010年，聯(lián)合銅陵有色公司共同組建中國鐵建銅冠投資有限公司，聯(lián)合收購加拿大初級礦業(yè)公司，獲得初級礦業(yè)公司旗下厄瓜多爾東南部17個銅礦的開發(fā)權(quán)。此外，由中國鐵建主導，聯(lián)合有關(guān)單位聯(lián)合開發(fā)的尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)項目，已成為國家重點支持的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。
2012年，中國鐵建將繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”：
一要加快推進工程承包業(yè)務的轉(zhuǎn)型升級。深入研究國家關(guān)于推進工程總承包的政策法規(guī)，充分發(fā)揮公司在考察設(shè)計咨詢、工程施工、物資供應、運營管理等方面的優(yōu)勢，積極探索和推進工程總承包業(yè)務的開展。對于BT、BOT項目，要盡可能實行工程總承包。鼓勵工程集團公司并購外部設(shè)計院所，提升工程總承包能力。工程承包業(yè)務要進一步擴寬領(lǐng)域，重點發(fā)展技術(shù)含量和利潤水平較高的業(yè)務；提高專業(yè)化水平，大力推進專業(yè)化工程公司、差異化工程集團建設(shè)。
二要著力做強做大非工程承包業(yè)務。勘察設(shè)計咨詢板塊要適應國鐵項目大幅減少的形勢，積極開拓路外市場，擇機并購建筑、市政交通等專業(yè)研究設(shè)計院所，提升綜合設(shè)計能力和服務水平。房地產(chǎn)板塊要把握好投資力度和建設(shè)節(jié)奏，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品位，積極推盤銷售，不斷提升品牌的知名度、美譽度和含金量。物流和物資貿(mào)易板塊要加強系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)力度，整合物流資源，開發(fā)高附加值業(yè)務，優(yōu)化經(jīng)營模式，加快構(gòu)建全國性、一體化的物流網(wǎng)絡，提升物流業(yè)務的產(chǎn)業(yè)集成能力。
三要強力推進海外業(yè)務的整合和升級。積極推進海外經(jīng)營，加快海外資源整合的步伐，進一步理清海外經(jīng)營的發(fā)展思路，整合海外經(jīng)營的機構(gòu)和資源，構(gòu)建全系統(tǒng)各單位分工明確、相互合作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的經(jīng)營模式，發(fā)揮好整體優(yōu)勢。組建中國鐵建國際集團，全面提高海外經(jīng)營能力。加強海外經(jīng)營復合型人才的引進和培養(yǎng)，快速提升商務談判、設(shè)計咨詢、施工組織、運營管理能力，防范海外經(jīng)營風險。
四要努力提升科技創(chuàng)新水平。研究核心技術(shù)，提高核心競爭力。緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力這個目標，研究核心技術(shù)。
記者：在中國鐵建網(wǎng)站有個板塊叫“走出去”實施大海外戰(zhàn)略，請問這個大海外戰(zhàn)略的含義是什么？
孟鳳朝：近年來，中國鐵建提出“走出去”，實施大海外戰(zhàn)略，努力開拓海外市場，帶動勞務、投資和技術(shù)出口，海外市場份額不斷擴大。“大海外”是指海外經(jīng)營規(guī)模上有增加，檔次上有提高，地域上有拓展，領(lǐng)域上有提升。目前大海外戰(zhàn)略已取得一些成績。
截至2011年底，中國鐵建共有在建海外工程承包項目283個，合同總額315.95億美元，其中10億美元以上的特大型項目有6個，1億美元以上的大型項目有37個。經(jīng)營方式從承攬單純施工項目向設(shè)計施工總承包、EPC等高端領(lǐng)域進軍。截至2011年底，我公司在全球48個國家和地區(qū)擁有機構(gòu)和在建項目。業(yè)務從公路、鐵路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向房建、市政、港口、電力、貿(mào)易和工業(yè)制造等領(lǐng)域發(fā)展。
在今后的工作中，我們將進一步解放思想，改變觀念，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)嚴格執(zhí)行我國對外經(jīng)營管理的政策和要求，堅決維護國家利益和央企海外形象，學習借鑒兄弟單位的好做法、好經(jīng)驗，不斷優(yōu)化國際經(jīng)營結(jié)構(gòu)，強化合同履約意識，認真防范國際經(jīng)營風險，積極履行企業(yè)社會責任，扎實提高國際經(jīng)營管理水平和發(fā)展質(zhì)量，為做強做優(yōu)國際業(yè)務，促進我國“走出去”又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
記者：您認為實施海外項目的首要風險是什么，如何管控？
孟鳳朝：海外項目所處環(huán)境有復雜性和不確定性，由此企業(yè)的海外經(jīng)營必然遇到比國內(nèi)經(jīng)營更多更大的風險。近年來，我國企業(yè)“走出去”后遭遇的跨國經(jīng)營風險明顯上升，政治風險是海外經(jīng)營最大的風險。政治風險是指由于政局變化、政權(quán)更迭、罷工、戰(zhàn)爭等引起社會動蕩而造成財產(chǎn)損失或損害以及人員傷亡的風險。規(guī)模大、工期長的項目更易受政治風險的影響。如果項目所在國發(fā)生戰(zhàn)爭或內(nèi)亂等，項目可能被終止或擱淺，而且這些擱淺的項目大都很難再次啟動，使承包商蒙受巨大損失。
以利比亞市場為例，2008～2009年，我公司所屬中土公司和利比亞鐵路機構(gòu)簽訂了沿海鐵路及延長線、南北鐵路和西線鐵路三個項目，合同總額42.37億美元。2011年2月，正當公司準備大干快上的時候，由于利比亞國內(nèi)局勢動蕩，安全形勢惡化，在國務院應急指揮部、有關(guān)部委的統(tǒng)一指揮下，公司精心組織，成功實現(xiàn)3572名駐利比亞員工安全撤回，避免了利比亞戰(zhàn)爭對我公民生命財產(chǎn)的威脅。然而由于戰(zhàn)爭的影響，利比亞鐵路項目無法正常實施，公司也面臨經(jīng)濟損失。
企業(yè)應當加強海外政治風險意識，建立風險管理體系，運用適當?shù)娘L險管理工具，增強對海外經(jīng)營風險的管控能力。首先要加強風險評估。在確定參與項目前，應當對東道國的政治、法律、社會環(huán)境進行考慮和評估。企業(yè)也可以與我國駐外使領(lǐng)館、經(jīng)參處，特別是在東道國已有項目或分支機構(gòu)的中資企業(yè)加強聯(lián)系和溝通，詳細了解東道國的情況。企業(yè)前往動蕩地區(qū)開展海外經(jīng)營，要進行慎重考慮。其次要完善風險管理制度。企業(yè)應建立起內(nèi)部風險管理機制，組建風險管理小組，進行風險的預測、預防和控制，把風險管理納入企業(yè)海外經(jīng)營的決策過程中。第三要實施本土化戰(zhàn)略。本土化戰(zhàn)略是一種積極性防范風險的戰(zhàn)略。本土化戰(zhàn)略首先能夠幫助中國企業(yè)減少被作為外來人排斥的風險，降低政治敏感性；其次則是與當?shù)厣鐣⒒ダ糙A的有機聯(lián)絡。中國企業(yè)要保持低調(diào)，淡化中國色彩，以本土化經(jīng)營為自己的基本戰(zhàn)略，同時中國企業(yè)應堅持以互利共贏為指導思想進行本土化經(jīng)營，只有以雙贏、多贏為基礎(chǔ)，才能被當?shù)厣鐣蛹{，減少阻力，站穩(wěn)腳跟。第四要轉(zhuǎn)移風險。增強保險意識，從國際金融機構(gòu)和風險評估機構(gòu)購買政治風險保險。
記者：盡管中國鐵建連續(xù)兩年占據(jù)ENR225強全球承包商頭把交椅的位置，但海外市場的貢獻率不足10%，國際化程度偏低。請問貴公司在提高國際化程度方面有哪些策略？
孟鳳朝：確實如此。為提高公司的國際化程度，我們采取了一些策略：
第一，切實加強股份公司對海外經(jīng)營工作的統(tǒng)領(lǐng)、管理、協(xié)調(diào)及資源整合能力。構(gòu)建中國鐵建統(tǒng)一管理，各集團公司相互支持、相互協(xié)調(diào)、互為補充、步調(diào)一致的海外經(jīng)營模式。特別重大項目實行統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一商務運作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)利益分配，獲取效益最大化。堅持“共贏”理念，積極開展多層面、多形式的國際合作，實現(xiàn)政策、技術(shù)、資金和生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢互補，增強股份公司在大項目、高端項目上的運作能力。針對目標市場，整合海外資源，科學設(shè)點布局，劃分經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營主體，避免內(nèi)部無序競爭、內(nèi)耗競爭，進入一方市場就要扎根并拓展一方市場，深耕細作，滾動發(fā)展。從經(jīng)營市場向經(jīng)營品牌再到經(jīng)營人才，最終實現(xiàn)市場、品牌、人才的本土化。
第二，創(chuàng)新海外經(jīng)營方式。轉(zhuǎn)變以國內(nèi)模式做國外項目的理念和習慣做法，快速提升國際工程設(shè)計咨詢、運營管理能力，大力推進由施工總承包為主模式向設(shè)計、施工、采購、運營、維護一體化的工程總承包模式轉(zhuǎn)變，全面提升海外項目工程總承包能力、海外項目資本運營能力，實現(xiàn)海外商務、設(shè)計咨詢與施工環(huán)節(jié)、運營環(huán)節(jié)的無縫銜接。由低端的施工承包向輸出管理、技術(shù)和國家標準轉(zhuǎn)變。充分利用當?shù)睾腿蛸Y源，由依靠本國資源為主逐步向本土化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。同時，帶動貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和建材、機電設(shè)備出口，增強“一體化”經(jīng)營和創(chuàng)效能力。探索與同行企業(yè)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，形成強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、合作共贏的實施模式，更好地承攬海外項目。
第三，加強海外經(jīng)營風險防范，促進海外經(jīng)營業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。進一步提高政治、法律、匯率、合同、環(huán)境保護、勞工保護、人身安全等風險的控制能力，形成科學、高效、專業(yè)的風險管理機制。提高本土化經(jīng)營能力、合約管理能力、科技研發(fā)創(chuàng)新能力等，促進海外經(jīng)營業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
第四，采取措施鼓勵員工長期在海外從事市場拓展和項目管理工作，形成一套有吸引力的薪酬、福利、晉升、考核和獎懲體系。加強海外人才培訓，提升全員素質(zhì)。
第五，加快培養(yǎng)引進海內(nèi)外高層次人才，根據(jù)轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持面向海內(nèi)外高層次人才開展招才引智活動，多渠道、多形式吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到中國鐵建來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造人才集聚平臺，提高吸納人才、承載海內(nèi)外人才的能力。加強國際化人才培養(yǎng)力度，提升人才國際化水平，鼓勵支持在職人員出國深造，選送員工赴國外參加學習培訓，海外項目積極吸納外籍人才、留學生和當?shù)厝瞬拧９膭罡黝悆?yōu)秀海外人才加盟中國鐵建，服務于中國鐵建的海外事業(yè)。■
