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中國(guó)承包商初涉跨國(guó)投資未來(lái)走勢(shì)如何

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  • 發(fā)布時(shí)間:2007-03-12
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  目前,盡管中國(guó)工程承包的國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)低端化,但工程承包行業(yè)FDI不斷增加和企業(yè)成長(zhǎng)為跨國(guó)公司的趨勢(shì)已經(jīng)在中國(guó)大型工程承包企業(yè)群體中有初步表現(xiàn)。位列2005年中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)海外收入前30強(qiáng)的企業(yè)中有約一半已初具跨國(guó)公司形態(tài)。同時(shí),前面所提到的工程承包行業(yè)FDI發(fā)生的多種機(jī)制也在某些中國(guó)企業(yè)的境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中初步得到體現(xiàn),我們以下以典型個(gè)例來(lái)說明。 
     傳統(tǒng)工程承包企業(yè)FDI增加和業(yè)務(wù)全球化可以位列2005年中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)海外收入第1位的中國(guó)建筑工程總公司作為例證。該公司主營(yíng)工程業(yè)務(wù)為傳統(tǒng)建筑工程,但已初步成長(zhǎng)為跨國(guó)公司。中建現(xiàn)有8個(gè)直屬工程局,6個(gè)勘察設(shè)計(jì)研究院,44個(gè)全資和控股子公司,在世界52個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)58個(gè)駐外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。其中,在香港、阿爾及利亞、新加坡、博茨瓦納、納米比亞、美國(guó)、巴巴多斯、泰國(guó)、菲律賓等地區(qū)或國(guó)家設(shè)子公司,在其他多個(gè)國(guó)家(地區(qū))設(shè)非子公司分支機(jī)構(gòu)。在2005年中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)海外收入前30強(qiáng)中,類似的以傳統(tǒng)建筑、機(jī)電為主業(yè)但已在境外設(shè)立多家子公司及分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)還有中國(guó)土木工程集團(tuán)公司、中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、青島建設(shè)集團(tuán)公司等。 
     原非工程承包商跨國(guó)公司將關(guān)聯(lián)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)內(nèi)部化可以位列2005年中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)海外收入第2位的華為技術(shù)有限公司為例證。華為主營(yíng)業(yè)務(wù)屬新興IT產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)企業(yè)中,該企業(yè)是國(guó)際化進(jìn)程推進(jìn)較快的企業(yè)之一,目前已在全球范圍設(shè)立100多個(gè)海外分支機(jī)構(gòu)。華為成立時(shí)并未涉足工程承包,隨著華為公司實(shí)力提升并向跨國(guó)公司方向成長(zhǎng),工程承包也成為華為重要業(yè)務(wù)之一。2005年,對(duì)外工程承包收入占華為海外營(yíng)業(yè)收入的38.5%.類似地,2005年原主營(yíng)業(yè)務(wù)為非傳統(tǒng)建筑業(yè)但已在海外發(fā)生FDI并帶動(dòng)企業(yè)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)內(nèi)部化的企業(yè)還包括上海電氣集團(tuán)總公司(原主營(yíng)電氣設(shè)備),中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司(原主營(yíng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口)。值得注意的是,上述兩家企業(yè)都是在2005年海外工程承包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)從零到進(jìn)入中國(guó)前30強(qiáng)的飛躍式突破,特別是后者,更與日韓綜合商社轉(zhuǎn)向兼業(yè)成為國(guó)際工程承包商相類似。 
     現(xiàn)代工程承包從項(xiàng)目管理模式、業(yè)主投融資、資金融通、價(jià)值鏈延伸等方面促使承包商對(duì)外開展FDI盡管數(shù)目較少,但我國(guó)也時(shí)有個(gè)例發(fā)生。比如,為有效地開展承包項(xiàng)目的投標(biāo)和施工,中國(guó)北方工業(yè)公司二級(jí)子公司北方國(guó)際合作股份有限公司原來(lái)就在伊朗等15個(gè)海外國(guó)家設(shè)分支機(jī)構(gòu);2004年5月中國(guó)北方工業(yè)公司獲得伊朗德黑蘭地鐵4號(hào)線總金額達(dá)8.36億美元承包合同并將該項(xiàng)目承包和融資事項(xiàng)委托給北方國(guó)際(中國(guó)上市公司)。進(jìn)而,至少部分目標(biāo)在于從承包商角度解決項(xiàng)目機(jī)車采購(gòu)、裝配等問題,北方國(guó)際與一家中方企業(yè)和兩家伊朗公司合資在伊朗組建北方國(guó)際擁有29%股權(quán)的德黑蘭軌道車輛制造公司。再如,中國(guó)化學(xué)工程總公司原來(lái)就在印尼設(shè)有雅加達(dá)辦事處。2003年9月開始,中國(guó)化學(xué)工程總公司、中化工程下屬成達(dá)工程公司和印尼P.T.Asrigita有限公司合作以BOT方式投資興建印尼巨港150MW電站項(xiàng)目;2004年9月2日中化工程方面完成項(xiàng)目EPC階段任務(wù),并交由合作三方合資組成的電站子公司開展運(yùn)營(yíng)管理。 
     不過,對(duì)照全球發(fā)展趨勢(shì),就適應(yīng)行業(yè)FDI發(fā)展和行業(yè)全球化趨勢(shì)而言,中國(guó)工程承包企業(yè)對(duì)外FDI發(fā)展在以下幾方面力度還不夠:尚無(wú)原來(lái)主營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu)和進(jìn)行工程承包業(yè)務(wù)的跨國(guó)重組。近兩年,我國(guó)其他行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)幾乎是從無(wú)到有發(fā)展起來(lái),引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。對(duì)比地看,工程承包企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)基本尚未啟動(dòng)。位列2005工程承包海外收入前30強(qiáng)的上海電氣在日本的跨國(guó)并購(gòu)也是發(fā)生在它涉 足海外工程承包業(yè)務(wù)之前。 
     境外投資力度相對(duì)較大的國(guó)際工程承包企業(yè)所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)居多。與中國(guó)工程承包經(jīng)營(yíng)收入發(fā)生地的當(dāng)前格局相適應(yīng),中國(guó)境外投資力度相對(duì)較大的中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)土木工程集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司等企業(yè)的子公司、分公司、代表處/項(xiàng)目辦等普遍集中在世界低端市場(chǎng)。 
     從境外項(xiàng)目(已經(jīng)或意圖承接)的組織模式、業(yè)主投融資、資金融通和價(jià)值鏈延伸等方面看,促使中國(guó)承包商對(duì)外開展FDI的條件還不成熟。 
     也正因?yàn)槿绱耍覈?guó)有多家企業(yè)雖然境外工程承包業(yè)務(wù)收入規(guī)模很大,并且企業(yè)FDI由此確實(shí)受到促進(jìn),但所開設(shè)境外分支機(jī)構(gòu)仍以沒有獨(dú)立法人資格的分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部居多,而具有法人資格的子公司偏少。在2005年工程承包海外收入前30強(qiáng)中,比較典型的例證包括中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司(居2005年全國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)境外營(yíng)業(yè)額第13位)、中國(guó)路橋(集團(tuán))總公司(居第20位)、中國(guó)海外工程總公司(居第22位)、遼寧日林建設(shè)集團(tuán)有限公司(居第23位)等。以中國(guó)路橋(集團(tuán))總公司為例,該公司境外全資子公司只中國(guó)路橋香港有限責(zé)任公司1家,參股子公司包括馬達(dá)加斯加、剛果、馬來(lái)西亞等國(guó)各1家,而該公司在境外所設(shè)辦事處竟涵蓋到亞洲、非洲、拉丁美洲共30個(gè)國(guó)家。因?yàn)樾袠I(yè)初具跨國(guó)公司組織形態(tài)的企業(yè)尚為數(shù)不多,我們只能說中國(guó)工程承包企業(yè)國(guó)際化和行業(yè)全球化仍處在初步啟動(dòng)階段。 
     隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程深入,F(xiàn)DI不斷增加和企業(yè)跨國(guó)公司化也是工程承包行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。就工程承包企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外國(guó)際收入而言,項(xiàng)目市場(chǎng)涵蓋地域范圍越廣泛,項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)規(guī)模越龐大,項(xiàng)目對(duì)承包商的融資要求越高,項(xiàng)目對(duì)承包商所提出除施工外其他價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的參與力度越大,項(xiàng)目技術(shù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化和高新性屬性程度越高,會(huì)導(dǎo)致承包商面臨的FDI需求強(qiáng)度不斷增大。當(dāng)前,中國(guó)工程承包商界業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,中國(guó)工程承包商市場(chǎng)領(lǐng)地相對(duì)集中在世界發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),項(xiàng)目規(guī)模和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有明顯差距,融資實(shí)力普遍不高,普遍缺乏對(duì)非施工環(huán)節(jié)價(jià)值鏈參與的素質(zhì)和經(jīng)歷,并且技術(shù)方式和管理模式也需要得到創(chuàng)新和提升。通過基于行業(yè)趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)的分析,企業(yè)、行業(yè)組織和政府部門在對(duì)以上諸方面問題做出改進(jìn)的過程中,一定要注意適應(yīng)行業(yè)全球化趨勢(shì),注意研究以恰當(dāng)方式開展FDI在解決問題中所可能發(fā)揮的作用,并由此基于企業(yè)實(shí)力許可、合作機(jī)會(huì)把握、市場(chǎng)前景判斷主動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施FDI戰(zhàn)略,在企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與拓展高端市場(chǎng)兩者之間實(shí)現(xiàn)相互支持和共同促進(jìn)。 

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關(guān)注中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)
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