2007年1月，重慶市勞務辦、國家統計局重慶調查總隊聯合開展了一次建筑農民工進城基本情況調查。該調查報告受到重慶市委書記汪洋，市委常委、副市長馬正其高度重視，分別作出重要批示。該調查報告為市委、市政府制定農民工就業(yè)政策起到了重要的參考作用。本刊整理了這個報告的核心內容，再現了這組以數據為主的調查分析。
1、調查對象
本次調查為重慶市萬州區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)和經開區(qū)、北部新區(qū)兩個經濟開發(fā)區(qū)范圍內，年齡在16～60周歲的戶籍仍在農村的外出進城建筑務工人員。其中：男性2858人，女性1912人，分別占59.9%和40.1%。從年齡看，16～25歲454人，25～35歲1604人，35～45歲2027人，45歲以上685人，分別占被調查人數的9.5%、33.6%、42.5%和14.4%。從文化程度上看，小學及以下文化程度854人，初中文化程度2677人，高中文化程度1059人，大專及以上文化程度180人，分別占被調查人數的17.9%、56.1%、22.2%和3.8%。
2、調查內容
進城務工經商的農民基本情況，包括勞動就業(yè)、獲取報酬、就業(yè)保障、勞動技能培訓、生活現狀、主要愿望、今后打算等情況。本次調查采取由區(qū)勞務辦（農民工辦）委派調查員上門調查的方式進行，調查問卷由調查員填寫。
3、就業(yè)目的
調查顯示，51.7%的農民工外出務工主要目的是多掙錢，改善生活；12.2%%的農民工認為務農太辛苦，羨慕城市生活；10.9%的農民工是出來磨練自己，增長見識，學習技術；6.6%的農民工是為尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)；其它原因占18.6%。
4、培訓狀況
24.7%的農民工在外出務工之前接受過技能培訓。其中，18.2%接受培訓的時間在一周以內，23.1%接受培訓的時間在1周～1個月，23.2%接受培訓的時間在1～3個月，35.5%的接受培訓的時間在3個月以上。管理人員和專業(yè)技術人員在外出務工之前接受過技能培訓的比例最高，分別達到41.2%、63.1%。被調查的農民工中只有19.1%的擁有職業(yè)資格證書，擁有技師和高級技師證書的所占比例不到1.5%。
5、工資水平
建筑農民工工資水平較低，全年純收入5000～10000元居多。調查顯示，2006年，全年純收入中，5000～10000元的農民工占44.6%，1000～5000元者占33.6%，10000～50000元者占14.2%，50000元以上者僅占2.2%。調查顯示，有52.8%的認為收入太少，21.9%的認為勞動強度太大，10.4%的受到過不公正待遇，6.0%的認為簡單勞動學不到技術而不滿意，5.7%的是由于工作環(huán)境惡劣而不滿意，其他原因占3.2%%。
6、用工合同
在被調查的民工中，有65.3％的民工沒有與用人單位簽訂用工合同。沒有與用人單位簽訂用工合同的民工中，有18.9％的民工是自己不愿意簽訂；有45.2％的民工是愿意簽訂但用人單位不讓簽；有35.9％的民工是出于其它原因沒有與用人單位簽訂用工合同。由于自己的原因而沒有與用人單位簽訂用工合同的民工所占比重超過50％。合同中強調用人單位享有的權利和民工的義務較多，而保證民工應該擁有的權利相對較少。
7、欠薪調查
各級政府大力實施民工工資監(jiān)控機制，構建遏制拖欠民工工資的長效機制，有效遏制了拖欠民工工資現象，但在調查中發(fā)現仍有3成左右的民工工資被拖欠。數據顯示：經常被拖欠工資的人數占3.8％；偶爾被拖欠工資的人數占25.3％；從未被拖欠過工資的人數占70.9％。被拖欠的部分主要是加班工資，一般正常上班時間的工資拖欠現象較少。調查還顯示：在加班的民工中，有62％的人未拿到或者只拿到部分加班工資。
8、住房情況
進城務工經商農民中，在單位免費提供的集體宿舍居住的占67.3%，在親戚朋友家免費借住的占5.2%，自己搭建棚屋居住的占2.5%，其他方式居住的占2.6%。由于進城務工經商農民居住主要依靠租房，居住消費支出明顯高于城市居民平均水平。農民工月均居住支出114.8元和343.9元，分別是城市居民的1.4倍和4.3倍。農民工在單位集體宿舍免費居住或在親戚朋友家免費借住的比例高達25.8%，比自主經營者比例（3.5%）高22.3個百分點。
9、醫(yī)療支出
調查顯示，進城務工農民每月人均醫(yī)療費用支出39.8元，其中，有父母隨同進城的農民的人均醫(yī)療費用達到60.0元，負擔更重。按農民工全年純收入5000元計算，其全年醫(yī)療費用支出占純收入的比重分別達到14.4%和6.0%。而收入水平較高的城市居民全年醫(yī)療費用占收入的比重僅6.1%，而且能夠享受醫(yī)療保障。進城務工農民除去生活消費的剛性支出，顯然已無力負擔如此高昂的醫(yī)療費用。
10、教育困境
作為父母，進城務工農民雖然十分重視對子女教育，但高昂的借讀費、贊助費讓絕大多數進城務工農民無力讓子女受到良好教育。調查顯示，農民工子女月均教育支出186.3元，是城市居民月均教育支出的1.5倍。進城務工農民中，有子女隨同外出就學的占26.5%%，每年人均向學校繳納借讀費和贊助費841元，占農民工年收入的16.8%。在有子女隨同外出就學的進城務工農民中，大多數子女只能選擇民辦學校或民工學校就讀。
11、休閑方式
在眾多休閑方式中，看錄像、電影、電視（72.8%）是進城務工經商農民休閑的首選，其次是睡覺（38.4%），然后是閑逛聊天（25.3%）。進城務工經商農民精神生活匱乏，自我發(fā)展意識不強，部分良好的休閑方式的平均參與度較低。調查顯示，進城務工經商農民休閑的平均參與度在看書看報上網（9.0%）、自學或參加培訓（3.6%）等休閑方式中較低。
來源：《中國建設報》
