近日，福建省召開建筑業(yè)加快轉變發(fā)展方式座談會，回顧總結了建筑業(yè)的發(fā)展歷程，表彰了一批“十一五”期間建筑業(yè)發(fā)展的先進集體和優(yōu)秀工作者，并對如何加快轉變發(fā)展方式進行了深入探討。
據(jù)悉，“十一五”期間，福建建筑行業(yè)產值累計突破萬億元，年均增長25.2%；建筑業(yè)增加值約占全省GDP的7%，年均增長18.3%，比“十五”時期提高8.3個百分點；上繳稅收418億元，居全省各行業(yè)地方稅收收入第二位。同時，還帶動相關的上下游產業(yè)及各類新型產業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的成績。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長翁玉耀總結了“十一五”建筑業(yè)發(fā)展取得的6點經(jīng)驗。一是堅持把建筑業(yè)作為支柱產業(yè)、富民產業(yè)扶持，加快發(fā)展；二是堅持以產權制度為核心的企業(yè)改革，促進企業(yè)體制機制創(chuàng)新；三是堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)拓展省外市場；四是堅持重點培育“建筑之鄉(xiāng)”和龍頭骨干企業(yè)，打造建筑業(yè)品牌；五是堅持履行企業(yè)的社會責任，努力回報和奉獻社會；六是堅持轉變職能，改變工作方法，不斷提高服務水平。
“十二五”期間福建的建筑業(yè)如何更好地發(fā)揮支柱產業(yè)、基礎性產業(yè)和富民產業(yè)的作用，在更高的起點加快調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，全力開創(chuàng)發(fā)展新局面，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功？翁玉耀指出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是全國經(jīng)濟建設的主旋律。在新形勢下，作為傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)，建筑業(yè)面臨著發(fā)展的瓶頸，必須加快從量的擴張向質的提升轉變，從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉變，從資源消耗型向質量效益型發(fā)展方式轉變。企業(yè)要適應市場發(fā)展的變化，加緊結構調整步伐，推進精細化、集約化、標準化和信息化管理，重視人才隊伍建設，強化科技創(chuàng)新能力，提升科技應用水平，進一步延伸產業(yè)鏈，拓展市場領域，抓住機遇，實現(xiàn)建筑業(yè)調結構、轉方式、持續(xù)較快發(fā)展的目標，為加快海西建設建功立業(yè)。
據(jù)了解，目前，福建省建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量已基本滿足市場要求，今后的行業(yè)工作重點將轉向調整結構、扶優(yōu)扶強、促進企業(yè)從量的擴張向質的提升轉變。
一是從優(yōu)化產業(yè)結構方向尋求突破。優(yōu)化調整企業(yè)資質結構，鼓勵企業(yè)做大做強、做專做精，扶持有實力、有業(yè)績、誠信好的企業(yè)調增資質、晉升等級。引導企業(yè)從單純施工向由項目開發(fā)帶動施工的方式轉變，加快形成從設計、施工、安裝以及相關專業(yè)等一條龍服務的工程總承包能力，發(fā)展和提高鐵路、交通、能源、環(huán)保等方面的基礎設施項目咨詢、設計、建造能力；引導企業(yè)順應國家重點投資方向，向建材業(yè)、服務業(yè)以及鋼結構、建筑節(jié)能等新興產業(yè)領域發(fā)展，向建筑工業(yè)化方向發(fā)展，真正做到一業(yè)為主、多元經(jīng)營，尤其是大力扶持具有產業(yè)基礎的石材、水暖建材等行業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高附加值，實現(xiàn)生產、施工一條龍，從材料供應商到建筑產品制造商轉變。
二是從提升企業(yè)管理水平方向尋求突破。引導企業(yè)樹立“自主經(jīng)營、規(guī)范聯(lián)營、杜絕掛靠、消滅虧損”的經(jīng)營理念，完善法人治理結構，構建扁平化組織形式，推進實施精細化管理，利用現(xiàn)代化管理手段改變傳統(tǒng)內部管理模式，大力推進企業(yè)標準化管理，做到投標行為標準化、合同管理標準化、項目部人員配備標準化、物資采購管理標準化、質量過程控制標準化、安全文明管理標準化，以信息化手段促進企業(yè)標準化建設。推進人才隊伍建設，多渠道搭建學習交流平臺，改進培訓教育模式和職稱評審方法，突出業(yè)績和能力考核，促進從業(yè)人員整體素質提升。培育發(fā)展高素質專業(yè)勞務隊伍，推進大型機械設備租賃、安裝、維護、使用一體化，外腳手架、模板等周轉材料租賃、安裝一體化，全面推行一線操作人員持證上崗制度，打造專業(yè)勞務分包企業(yè)品牌，為總包企業(yè)選擇好的勞務隊伍搭建勞務交易平臺。引導企業(yè)推進科技創(chuàng)新，發(fā)揮總工程師等技術骨干的帶頭作用，發(fā)展自主知識產權的專有技術，加快新技術、新工藝、新材料在施工現(xiàn)場推廣應用，倡導綠色設計和綠色施工，加快推進建筑業(yè)集約化、工業(yè)化生產，提高勞動生產率，減少勞務用工依賴。
三是從創(chuàng)造良好市場環(huán)境方向尋求突破。加強企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管，強化市場和現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，推進合同備案管理，督促企業(yè)認真履行合同承諾，堅決抵制掛靠、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為，使企業(yè)真正成為受社會尊重的法人實體。構建建設領域誠信體系，健全以企業(yè)及從業(yè)人員為主的信用檔案，規(guī)范不良行為記錄，將信用成果與招投標制度、各類保證金等掛鉤，扶持誠信品牌企業(yè)發(fā)展，堅決清出不講誠信、嚴重擾亂建筑市場的企業(yè)，營造守信激勵、失信懲戒的市場氛圍。創(chuàng)新完善招投標制度，推進實施網(wǎng)上遠程評標，從源頭上防止腐敗。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質工程，督促建設單位落實優(yōu)質優(yōu)價政策，對誠信好和創(chuàng)建優(yōu)質工程的企業(yè)在預選承包商、評先評優(yōu)等方面予以傾斜。健全防欠長效機制，完善工資保證金制度，減輕企業(yè)負擔，完善建筑意外傷害保險和工傷保險制度，維護廣大農民工和企業(yè)合法權益。（來源：《中國建設報》）
