日前，山東省濟南市出臺農(nóng)民工權(quán)益保障、技能培訓(xùn)、公共服務(wù)三項三年行動計劃，推出五大措施，為農(nóng)民工提供更多的保障和支持。同時強調(diào)，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題長效機制，全面落實“一書兩金一卡”(即目標責(zé)任書、工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金以及實名制工資卡)制度和建筑總承包企業(yè)負責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度。
濟南市是農(nóng)民工聚集較多的城市，共有150多萬農(nóng)民工，主要分布在建筑、制造、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)。他們，為城市建設(shè)和發(fā)展出了力、流了汗，是一個需要社會尊重、關(guān)愛的群體。
五大措施為，在農(nóng)民工權(quán)益保障方面，到2017年，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到95%以上，建筑等流動性較強的行業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到65%以上；農(nóng)民工工資提高到合理水平，基本無拖欠。提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。將勞動合同簽訂率列入企業(yè)誠信評級體系，定期開展以提高勞動合同簽訂率為重點的勞動用工專項檢查，從源頭上規(guī)范勞動用工。建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動用工網(wǎng)上備案制度，整合勞動用工備案及就業(yè)失業(yè)、社會保險登記，實現(xiàn)企業(yè)用工動態(tài)管理。
推進農(nóng)民工工資正常增長，確保足額支付。認真貫徹落實最低工資標準和工資指導(dǎo)線，建立健全工資正常增長機制，以農(nóng)民工集中的中小企業(yè)為重點，大力推進行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，并進一步擴大覆蓋范圍，建立工會組織的企業(yè)90%以上實現(xiàn)工資集體協(xié)商。
繼續(xù)開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工工作，完善勞務(wù)派遣行政許可制度，加強日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工行為。用人單位依法使用被派遣勞動者，應(yīng)當符合臨時性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過用工總數(shù)的10%。對企業(yè)用工情況加強監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，將開展農(nóng)民工同工同酬專項檢查與工資支付情況專項檢查相結(jié)合，確保在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工基本實現(xiàn)同工同酬。
推進實施農(nóng)民工社會保險全覆蓋行動計劃，用人單位要為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工辦理“五險”，鼓勵靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時結(jié)算。
改善勞動條件，加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護。嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核相結(jié)合制度，對高危行業(yè)、中小企業(yè)一線操作的農(nóng)民工強化安全生產(chǎn)、職業(yè)健康培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護意識和技能。
為保障這些措施的順利實施，濟南市提出三項要求，一是加強用工主體和執(zhí)法主體培訓(xùn)，各級人力資源社會保障部門每年要組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，對使用農(nóng)民工較多尤其是在農(nóng)民工權(quán)益保障方面存在問題較多的用人單位，加大培訓(xùn)力度，提高其依法保護農(nóng)民工權(quán)益的意識和水平。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”管理，實現(xiàn)各縣(市)區(qū)全覆蓋。三是建立信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動機制，及時掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、足額支付工資和遵守勞動保障法律法規(guī)情況；完善企業(yè)誠信評價體系，對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益受處罰單位，及時通過信息公示平臺向社會公示。（建筑時報）
